В Херсонской области планируют создать 18 судебных участков мировых судей. Они будут расположены в девяти судебных районах на левом берегу Днепра. Если необходимый федеральный закон примут в ближайшее время, формирование мировой юстиции в регионе начнется в 2027 году.
О том, как будет организована работа мировых судей, кто сможет претендовать на эти должности и какие дела войдут в их компетенцию, в интервью ТРК «Таврия» рассказал председатель Херсонского областного суда Александр Цветков.
— На сайте Верховного суда Российской Федерации опубликовано постановление Пленума о согласовании подготовленного Херсонской областной думой проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“». Что это означает для Херсонской области?
— 27 октября 2026 года был согласован законопроект, предусматривающий введение в Херсонской области 18 должностей мировых судей и соответствующего числа судебных участков.
С учетом текущей обстановки судебные участки пока предусмотрены только на левом берегу Днепра. Их планируется распределить следующим образом:
Алешкинский судебный район — 3 участка;
Великолепетихский судебный район — 2 участка;
Генический судебный район — 3 участка;
Голопристанский судебный район — 2 участка;
Каховский судебный район — 2 участка;
Новокаховский судебный район — 1 участок;
Новотроицкий судебный район — 2 участка;
Скадовский судебный район — 1 участок;
Чаплынский судебный район — 2 участка.
— От чего зависит такое распределение судебных участков?
— От численности населения, проживающего на определенной территории.
В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и законом Херсонской области от 18 июля 2024 года № 55-ЗХО «О мировых судьях Херсонской области» судебные участки создаются из расчета от 15 до 23 тысяч жителей на один участок.
В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.
Этот подход уходит корнями в историю нашего государства. Мировая юстиция появилась в России в ходе судебной реформы 1864 года, проведенной Александром II. Главная идея заключалась в создании максимально приближенного к населению суда, который мог бы быстро и справедливо разрешать простые, в том числе бытовые, споры.
— Когда мировая юстиция начнет работать в Херсонской области?
— Отправной точкой станет принятие федерального закона, проект которого недавно согласовал Пленум Верховного суда России. В него должно быть включено положение «Херсонская область — 18».
После этого начнется формирование судебных участков в пределах девяти судебных районов, которые я назвал ранее.
Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами Херсонской области. Наименования и границы судебных участков также определяются региональным законом.
Управление по обеспечению деятельности мировых судей Херсонской области уже ведет работу по подготовке соответствующего законопроекта.
Если федеральный закон будет принят в ближайшее время, предполагаю, что 2027 год станет годом формирования мировой юстиции в регионе. К своей деятельности она приступит после назначения мировых судей Херсонской области.
— Что включает в себя работа по формированию мировой юстиции в регионе?
— Прежде всего это подбор и подготовка необходимых помещений для размещения мировых судей и их аппаратов. Такая работа уже началась.
Также предстоит отобрать кандидатов на должности мировых судей. Им необходимо сдать квалификационный экзамен на должность судьи и подать заявления с необходимым пакетом документов в Квалификационную коллегию судей Херсонской области. Ее официальный сайт.
Кандидатам, получившим рекомендацию Квалификационной коллегии судей Херсонской области, предстоит пройти процедуру назначения Херсонской областной думой по представлению председателя Херсонского областного суда.
В настоящее время ведется работа по формированию кадрового резерва на должности мировых судей. Об этом мы уже сообщали на официальном сайте Херсонского областного суда, а также в канале Объединенной пресс-службы судов общей юрисдикции Херсонской области в мессенджере MAX.
Кстати, в нашем канале публикуется много интересной информации о формировании судебной практики, решениях, принимаемых судами области, а также о жизни судебной системы и органов судейского сообщества Херсонской области. Поэтому рекомендую всем подписаться.
Кроме того, Управлению по обеспечению деятельности мировых судей Херсонской области предстоит укомплектовать аппараты мировых судей кадрами. Речь идет о помощниках мировых судей, секретарях судебных заседаний и специалистах участков мировых судей.
Также необходимо организовать материально-техническое и финансовое обеспечение судебных участков.
— Кто может претендовать на должность мирового судьи?
— В Российской Федерации на законодательном уровне закреплен принцип единства статуса судей. Поэтому к кандидатам на должности мировых судей и судей федеральных судов предъявляются единые требования.
Они установлены Законом РФ от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
Если говорить кратко, мировым судьей может стать гражданин России, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.
Кандидат не должен совершать порочащих его поступков и иметь медицинских противопоказаний. Ему также необходимо успешно сдать квалификационный экзамен и получить рекомендацию Квалификационной коллегии судей Херсонской области.
Первоначально мировой судья назначается на три года. При повторном назначении срок полномочий не ограничивается.
— Чем мировые судьи отличаются от судей федеральных судов?
— Как я уже говорил, в России действует принцип единства статуса судей. Вместе с тем существует разница в подсудности дел.
Мировым судьям подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, если эти дела отнесены к их подсудности в соответствии с частью первой статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Также мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, отнесенные к их компетенции Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации.
Кроме того, к их компетенции относятся дела о выдаче судебного приказа.
Если говорить о гражданских делах, мировые судьи рассматривают:
дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
дела о разделе совместно нажитого имущества супругов при цене иска, не превышающей 50 тысяч рублей;
дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 50 тысяч рублей, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности;
дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей 100 тысяч рублей.
Районные, городские и межрайонные суды Херсонской области являются апелляционной инстанцией по делам, рассмотренным мировыми судьями соответствующих судебных районов, а президиум Херсонского областного суда — кассационной инстанцией.
Законом также на председателей районных судов возложены полномочия по обеспечению равномерности нагрузки на мировых судей судебного района.